Potenzkappen, Samen

Senatorin Jessica Garvin (R-Duncan) sagt, sie versuche nicht, mit Gesetzen wie SB 440, die die Wirksamkeit medizinischer Cannabisprodukte begrenzen würden, ein Buzzkill zu sein. Ihr Gesetzentwurf und andere kommen zu einem Zeitpunkt, an dem die Legislaturperiode 2023 mit der SQ 820-Wahl zusammenfällt, um zu entscheiden, ob Oklahoma am 7. März Cannabis für den Freizeitkonsum von Erwachsenen legalisieren wird.

In dieser Sitzung liegen dem Repräsentantenhaus und dem Senat etwa 50 Gesetzesentwürfe vor, die medizinisches Marihuana betreffen. Sie reichen von HB 1734, der Apotheken verpflichten würde, Schilder über das Risiko des Cannabiskonsums während der Schwangerschaft anzubringen, bis hin zum Vorschlag von SB 116, Cannabisanbaubetriebe von Kirchen fernzuhalten.

Aber nur wenige haben die Aufmerksamkeit erregt, die SB 440 hat. Sollte dieser Gesetzentwurf verabschiedet werden, würde er die THC-Wirksamkeit für alle Cannabisprodukte begrenzen. Cannabisblütenprodukte würden auf 30 Prozent begrenzt, mit einer Obergrenze von 60 Prozent für die Destillate, die üblicherweise in Vape Pens verwendet werden. Derzeit liegt die Wirksamkeit der Destillate in E-Zigaretten-Stiften üblicherweise bei über 80 Prozent und kann in manchen Fällen sogar über 90 Prozent betragen.

Garvin sagte, die Cannabisgesetzgebung habe sie in der Vergangenheit nicht interessiert, obwohl sie die Vorteile gesehen habe. Sie sagte, dass ihr Vater, der Arzt ist, einen Patienten hatte, der CBD und Cannabisprodukte mit THC einsetzte, um einige der Nebenwirkungen seiner Zerebralparese erfolgreich zu behandeln.

„Allein dieser Anblick hat mich gläubig gemacht“, sagte sie.

Garvin sagte, es habe ihr Spaß gemacht, mit Leuten aus der Cannabisindustrie zusammenzuarbeiten und sie kennenzulernen, obwohl Garvin letztes Jahr einen Gesetzentwurf verfasste, der letztendlich bestimmte Lizenzgebühren erhöhte, und der zu einer drohenden Voicemail von einem Lizenzinhaber im Osten Oklahomas führte.

Auch in diesem Jahr hat Garvin wieder von denen gehört, die gegen einen ihrer Gesetzesentwürfe sind. Sie sagte, die Gesetzgebung zur Potenzobergrenze sei kein Versuch, Cannabisprodukte nur aus diesem Grund abzuschwächen.

„Eines der wichtigsten Dinge, die man verstehen muss, ist, dass sich das Cannabis, das heute angebaut wird, in seiner Stärke von dem unterscheidet, was wir in den 60er und 70er Jahren und sogar in den 80er Jahren gesehen haben“, sagte sie. „Ich habe viel Forschung über Potenz und Cannabiskonsum gelesen und darüber, wie hohe THC-Werte Ihr Gehirn beeinflussen können. Diese Forschung zeigt, dass der Konsum von Cannabisprodukten mit hohem THC-Gehalt über einen längeren Zeitraum psychische Gesundheitsprobleme verursachen kann, die von Psychosen über Schizophrenie bis hin zu höheren Selbstmordraten reichen können.“

Mehrere Staaten haben die Idee einer Begrenzung der Wirksamkeit von Cannabisprodukten untersucht, darunter Washington, Montana, Massachusetts und Florida. Der Gesetzgeber von Vermont hat über die Aufhebung der Obergrenzen für Freizeit-Cannabisprodukte debattiert, die den Blütenanteil auf 30 Prozent und den Destillatanteil auf 60 Prozent beschränken.

Garvins Potenzgesetz wurde letzte Woche von einem Senatsausschuss einstimmig angenommen, obwohl der Titel des Gesetzentwurfs gestrichen wurde, da es sich um eine Verfahrensmaßnahme handelt, die eine zusätzliche Berücksichtigung umstrittener Maßnahmen gewährleisten soll.

Garvin sagte, sie sei nicht gegen die Verwendung von Marihuana für medizinische Zwecke oder gegen das staatliche medizinische Marihuana-Programm als Ganzes. Sie glaubt, dass kaum darüber nachgedacht wurde, was ihrer Meinung nach die langfristigen Auswirkungen des Konsums sein könnten.

„Ich versuche nicht, es einzuschränken, weil ich die Branche oder die Menschen, die daran beteiligt sind, hasse“, sagte sie. „Ich mache mir Sorgen über die langfristigen Auswirkungen von hochwirksamem THC und die negativen Auswirkungen auf das Gehirn einer Person. Wir haben eine große Lücke in der psychiatrischen Versorgung in Oklahoma. Das Letzte, was wir brauchen, sind Menschen mit mehr psychischen Problemen. Ich bin nicht gegen die Industrie, aber wir müssen herausfinden, wie stark einige dieser Produkte sind.“

Garvin sagte, wenn SQ 820 angenommen wird, wäre sie dafür, die Potenz von freizeitlich erhältlichem Cannabis auf 7 bis 10 Prozent THC zu begrenzen, unabhängig von der Art des verwendeten Produkts.

„Um auf das zurückzukommen, was ich in den 60er und 70er Jahren über die Wirkung von Cannabis gesagt habe: So stark war es: 7 bis 10 Prozent“, sagte sie. „Meiner Meinung nach ist das also ein ziemlich guter Anfang.“

Zu ihren Sorgen zählen laut Garvin auch Oberstufenschüler, die Krankenkarten haben und diese Produkte in der Schule verwenden oder sie an Freunde weitergeben. Sie sagte, dieses Thema sei in den letzten Jahren seit Beginn des staatlichen medizinischen Programms häufiger aufgetaucht.

„Ich habe von Schulleitern erfahren, dass sie mehr Kinder gesehen haben, die in einem Geisteszustand zur Schule kamen, in dem sie nicht lernen konnten“, sagte sie. „Diese Kinder haben Zugang zu den höchsten Potenzstufen, und niemand scheint sich wirklich darum zu kümmern. Ihre Eltern geben ihnen Karten oder wissen vielleicht nicht, dass sie eine haben. Ich habe von Apothekenbesitzern erfahren, dass sie zu mir kommen und alles Mögliche wollen, um so high wie möglich zu werden. Ich weiß nicht, wie wir unter diesen Umständen erwarten können, dass Kinder eine großartige Ausbildung erhalten. Ihre Gehirnentwicklung ist erst mit 25 abgeschlossen.“

Der ehemalige Abgeordnete Mike Ervin (D/R-Wewoka) ist jetzt Vorstandsmitglied der Oklahoma Cannabis Industry Association. Er sagte, Potenzgrenzen wie die von Garvin könnten auf ihre eigene Weise problematisch sein.

„Ich weiß, dass es sich um ein Thema handelt, das von wohlmeinenden Gesetzgebern vorgebracht wird, und oberflächlich betrachtet klingt es nach einer wirklich guten Idee, die die Sicherheit erhöhen würde“, sagte er. „Aber meiner Meinung nach würde es wahrscheinlich genau das Gegenteil bewirken.“

Ervin sagte, selbst wenn die THC-Wirksamkeit für verschiedene Produkte begrenzt würde, würden die meisten Cannabiskonsumenten wahrscheinlich ihre eigene Dosierung erhöhen, um das gleiche gewünschte Wirkungsniveau zu erreichen.

„Sie haben ein Produkt mit einer Wirksamkeit von 90 Prozent, aber es sind 200 Dosen erforderlich, um diese 0,9 Gramm abzugeben. Dieses Produkt wäre in diesem Szenario nicht konform“, sagte Ervin. „Sie haben jedoch ein anderes Produkt, das genau die gleiche Menge THC enthält, aber in etwas eingekapselt ist, das drei- oder viermal schwerer ist als THC, was es gesetzeskonform macht.“ Und doch kann dieses Produkt diese 0,9 Gramm in einer Dosis liefern. Das sicherere Produkt wäre also nicht konform und das weniger sichere Produkt wäre konform. Ich verstehe den Gedanken dahinter, und es scheint sinnvoll zu sein, bis man tatsächlich weiß, wie die Branche funktioniert und was diese Produkte sind und wie sie diese Dosen abgeben.“

Der Abgeordnete Scott Fetgatter (R-Okmulgee), der seit Beginn des staatlichen medizinischen Programms vor vier Jahren an einer Reihe von Gesetzentwürfen im Zusammenhang mit Cannabis gearbeitet hat, sagte, er verstehe den Zeitpunkt von Garvins Gesetzentwurf nicht.

„Ich würde gerne besser verstehen, warum der Autor – an diesem Punkt im großen Plan der Marihuana-Industrie, fast fünf Jahre später – diese Änderung vornehmen möchte, die das gesamte Geschäftsmodell verändert“, sagte Fetgatter.

Anwalt Ryan Kiesel, der als Berater an der SQ 820-Kampagne gearbeitet hat, sagte, Ideen wie die von Garvin seien zu erwarten, da die Marihuana-Industrie des Staates weiter wachse und reifer werde.

„Dies ist eine neue Branche im Bundesstaat Oklahoma, und sie hat sich zu einer unglaublich wichtigen Branche entwickelt“, sagte er. „[Die Branche] hat in jeder Stadt, ob groß oder klein, in unserem Bundesstaat Arbeitsplätze geschaffen und bereits hohe Einnahmen erzielt. Tatsache ist jedoch, dass es sich um eine neue Branche handelt, und wie auf jede neue Branche werden die Gesetzgeber darauf reagieren. Wir werden immer Leute haben, die gute Absichten haben, auch wenn sie beim Versuch, Gesetze durchzusetzen, daneben liegen.“

Nach Garvins Gesetzentwurf würde der Direktor der Oklahoma Medical Marijuana Authority mit der Festlegung und Durchsetzung von THC-Grenzwerten für Produkte beauftragt. OMMA-Direktorin Adria Berry sagte, dass die Aufgabe für die Agentur ziemlich einfach sei.

„Es gibt andere Staaten mit rein medizinischen Programmen, die [Potenzgrenzen] haben, daher ist das nicht ungewöhnlich“, sagte Berry. „Aus unserer Sicht würden wir das einfach zu unserem Softwareprogramm hinzufügen, um sicherzustellen, dass es von Metrc begrenzt wird. Es würde alles auf Laborebene erfolgen.“

Fetgatter hat in dieser Sitzung mehrere Gesetzesentwürfe im Zusammenhang mit Cannabis eingereicht, darunter einen, der im Wesentlichen einen Neustart des staatlichen Systems zur Verfolgung von Saatgut bis zum Verkauf darstellen würde. Beim Seed-to-Sale-Programm werden Pflanzen über ihre gesamte Lebensdauer verfolgt, beginnend mit der Aussaat als Samen und endend mit der Verarbeitung zu Produkten, die in Apotheken verkauft werden. Metrc ist der aktuelle Anbieter des Programms im Bundesstaat. Gemäß HB 1347 von Fetgatter müsste OMMA eine Angebotsanfrage stellen, die die Suche nach einem neuen Anbieter vorantreiben könnte.

„Der Grund für 1347 liegt darin, dass es eine Menge schlechter Kommunikation mit der Branche gegeben hat, was einigen unserer Unternehmen in Oklahoma, die versuchen, legal im Rahmen des Gesetzes zu arbeiten, großes Leid bereitet hat“, sagte Fetgatter. „Ich habe mich lautstark dafür ausgesprochen, dass Seed-to-Sale nicht den Schwarzmarkt in Ordnung bringt. Es ist ein Tool, mit dem wir helfen können, aber es allein wird das Problem nicht lösen, und ich denke, das ist bewiesen, da es in Oklahoma derzeit so viele Schwarzmarktaktivitäten gibt.“

Garvin hat auch SB 439, das von Ärzten verlangt, Patienten persönlich zu sehen, wenn sie überlegen, ob sie eine ärztliche Genehmigung verschreiben sollen. Das würde bedeuten, dass virtuelle Termine, die von Ärzten in der Umgebung angeboten werden, in den meisten Fällen verboten wären. Ärzte, die sich mit der Genehmigung medizinischer Marihuanaanwendungen vermarkten, behandeln Patienten oft nur wenige Minuten lang, und viele tun dies über das Internet.

„Um es klarzustellen: Ich bin zu 100 Prozent für Telemedizin“, sagte sie. „Ich finde es einfach nicht ideal, wenn diese Ärzte ihre Lizenzen erteilen, ohne ihren Patienten jemals persönlich gesehen zu haben. Von diesen Ärzten wird erwartet, dass sie sich um ihre Patienten kümmern, aber es wird nie nachverfolgt, wie es ihnen geht.“

SB 801 von Senator Bill Coleman (R-Ponca City) würde den Kommunen mehr Kontrolle darüber geben, ob sie Marihuana-Anbaubetriebe innerhalb ihrer Stadtgrenzen zulassen. Der Gesetzentwurf würde es Städten und Gemeinden ermöglichen, ihre Standardplanungs- und Zoneneinteilungsverfahren zu ändern, um die Nutzung bestimmter Zonen für Marihuana-Operationen zu verbieten.

Auf der OMMA-Website gibt es eine Seite, die die Bewegungen der Marihuana-Maßnahmen im Jahr 2023 in der Gesetzgebung von Oklahoma aufzeichnet.